豪门,豪门娱乐,豪门网站,豪门官方娱乐平台网,最稳定、最可靠、竭力为广大玩家提供好豪门娱乐招商信誉,豪门娱乐注册,豪门,豪门今日新开平台,豪门旗下娱乐平台

中国政府网 山西省政府 忻州市政府

当前位置:首页 > 政务公开 > 政府文件 > 县政府文件

定襄县人民政府办公室关于印发定襄县矿山开采和料渣堆放等破坏生态环境问题整改工作方案的通知

 时间:2019-01-03      来源:定襄县人民政府办公室

各乡(镇)人民政府,县直各有关单位: 

  《定襄县矿山开采和料渣堆放等破坏生态环境问题整改工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 

    

       定襄县人民政府办公室         

  20181227         

  定襄县矿山开采和料渣堆放等破坏生态环境问题整改工作方案 

  根据《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市煤矸石堆放和露天煤矿开采等破坏生态环境问题整改工作方案的通知》(忻政办函〔2018〕161号要求,结合我县实际,特制定本工作方案。 

  一、指导思想 

  全面贯彻党的十九大精神,以习近平生态文明建设思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院及省市委政府关于生态文明建设的决策部署,坚持“绿水青山就是金山银山”的理念,以改善矿区生态环境质量为核心任务,全力完成中央、省委环保督查整改任务,继全开展市级绿色矿山创建专项工作的基础上,全开展对矿山开采和料渣堆放等破坏生态环境问题的整改工作。 

  二、目标任务 

  在全范围内开展矿山开采和料渣堆放等破坏生态环境问题整改工作,重点围绕矿山开采和料渣堆放这两种对生态环境威胁严重的行为进行严格的摸底排查与集中整改,其中,对于排查中出现的一般性问题,力争在20196月底前完成整改;对复杂性问题,于20196月底前制定出整改方案,抓紧整改,确保2020年底前按要求完成整改任务。 

  三、职责规定 

  本次整改工作的责任主体是国土、环保、煤炭、安监、水利等部门及相关乡(镇)人民政府,在县矿山生态环境整治工作组的领导下,各司其职,各负其责,协同合作,共同完成整改任务,矿山企业为整改责任人。其具体职责如下: 

  国土:负责查清矿山企业内、外排土场等非法占地情况,并依法对违法企业进行查处,并对继续使用土地的企业督促补办用地手续;查清矿山企业是否编制《矿山企业开发利用、矿山地质环境恢复与治理、土地复垦三合一方案》(或《矿山地质环境保护与恢复治理方案》、《土地复垦方案》),是否按照《方案》履行了相关义务,对不履行或者不认真履行义务的依法予以查处,促使矿山企业依法整改。 

  环保:负责查清矿山开采和料渣堆放企业是否编制和落实《矿山企业生态环境保护与恢复治理方案》;查清矿山开采和料渣堆放企业内、外排土场、污水排放等“三废”污染情况,并依法予以查处,促使矿山企业依法整改。 

  安监负责查清矿山开采和料渣堆放企业内、外排土场是否按照生产设计位置堆放和处置,并依法查处其违法行为。 

  水利:负责查清矿山企业是否编制和落实《矿山企业水土保持方案》,并依法予以查处,促使矿山企业整改到位。 

  乡(镇)人民政府:负责所辖行政区域内的矿山企业的巡查监督工作,发现问题,及时纠正,并向县矿山生态环境整治工作组上报反映情况。 

  四、工作重点及工作方法 

  (一)排查工作 

  1.清查全县矿山开采引起的矿山地质环境问题和违法用地、损毁土地问题 

  (1)清查各矿山建设、开采是否存在违法用地问题,查明违法用地的地类、面积,建立《矿山建设、开采违法用地情况统计》台账。 

  (2)清查各矿山建设、开采是否按《矿山地质环境恢复治理方案》《土地复垦方案》(以下简称“两方案”)对已采面积造成的生态环境破坏进行恢复治理和土地复垦(以下简称“治理和复垦”),查明时间滞后情况、需治理和复垦的面积、落实土地复垦费用情况以及实施治理和复垦的情况,建立《矿山建设、开采落实“两方案”情况统计》台账。 

  2.清查全县矿山企业因堆放料渣存在的违法压占土地和损毁土地问题 

  (1)清查全县矿山企业堆放料渣是否存在违法压占土地问题,查明违法压占土地的地类、面积,建立《矿山企业堆放料渣违法压占土地情况统计》台账。 

  (2)清查因料渣堆放是否造成土地损毁问题,查明因损毁需进行土地复垦的面积,建立《矿山企业堆放料渣损毁土地情况统计》台账。 

  (二)整改工作 

  1.矿山开采和料渣堆放存在的违法用地问题,要即刻启动查处程序、依法依规查处,并对继续使用土地的企业督促补办相关手续。 

  2.矿山开采和料渣堆放产生的土地损毁问题,要书面通知矿山企业限时完成土地复垦、恢复土地原貌。 

  3.结合《山西省国土资源厅关于加快推进矿山地质环境详细调查及相关工作的紧急通知》(晋国土资函〔2017〕1041号)要求,查明矿山履行“两方案”义务的情况,对不认真落实“两方案”的矿山企业要予以曝光并提出按期完成治理和复垦的整改要求。对照各矿的“两方案”评估欠账情况,一矿一策,要求矿山企业制定《治理和复垦规划》,对欠账较少的,力争2019年度内补齐短板,对欠账较多的,要求矿山企业在2020年前履行治理和复垦义务,完成历史欠账。 

  4.积极探索长效监管机制,制定切实可行的办法措施,努力实现矿山开采和料渣堆放和“两方案”的落实,有力推动矿产资源开采依法合规、有序环保,不再产生新的问题。 

  五、工作步骤 

  (一)摸底排查(201912日-228日) 

  各有关乡(镇)及单位要结合本辖区实际情况,严格按照排查工作重点及要求集中排查,建立起四个工作台账,并对排查中发现的问题进行分类,按照欠账多少,分为一般性问题和复杂性问题。 

  (二)对于一般性问题 

  1.集中整改(20193月1日-531日) 

  各有关乡(镇)及单位要针对自己辖区内排查出现的问题,认真评估企业违法用地问题、土地损毁问题、两方案落实情况,对欠账较少的,立行立改,突出效果。 

  2.检查验收(20196月1日-6月30日) 

  在整改结束后,县矿山生态环境整治工作组组织相关单位逐矿开展整改验收。 

  (三)对于复杂性问题 

  1.制定整改规划(20193月1日-6月30日) 

  对排查发现矿山企业违法用地问题、土地损毁问题、两方案落实情况,欠账较多,一时难以整改到位的,要编制《治理和复垦规划》,报县矿山生态环境整治工作组备查。 

  2.集中整改(20197月1日-2020年10月31日) 

  各矿山企业在县矿山生态环境整治工作组的指导下,对照《治理和复垦规划》,有计划、有步骤 的完成整改任务。 

  3.检查验收(2020年11月1日-12月31日) 

  县矿山生态环境整治工作组要对照企业《治理和复垦规划》,每年开展年中、年终检查验收,对不能完成规划年度任务的企业,给予警告、限时完成、直至司法处罚。 

  六、保障措施 

  (一)健全组织、加强领导 

  成立由县委常委、常务副县长卢维忠为组长,县政府办主任科员刘勇、国土局局长郭小凤为副组长,各有关乡(镇)及单位分管领导为成员的县矿山生态环境整治工作组,工作组设在国土局,定期研究整改中存在的问题。 

  (二)分解责任、明确目标 

  各有关乡(镇)及单位要依据职责分工,将各自任务分解到部门,落实到人头,对照目标任务,制定方案,明确时限和标准,依法依规,整改到位。 

  (三)高度负责、精心组织 

  各有关乡(镇)及单位要提高政治站位,深刻领会本次整改的重要性和深远意义,对照企业整改方案或者治理整改规划,有计划、分阶段、按步骤,科学指导、有效实施,严格检查验收,发现问题及时解决,以整改效果为终了目标。 

  (四)联合执法、严格追责 

  对不整改或者整改不到位的矿山企业,除了在企业信用信息平台公示外,还要以最严厉的环保政策和法规追究其破坏环境责任,以环保为牵头单位,建立各部门共同联合执法机制,长期有效的打击料渣乱堆乱放和露天采矿不规范开采造成的生态环境破坏行为。 

关闭本页